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全国人大常委会开展高等教育法执法检查,迈向高教强国的执法保障
发布时间:2021-09-13 00:19
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本文摘要:焦点阅读全国人大常委会对高等教育法开展执法检查,对进一步增强党的全面向导、确保办学偏向,聚焦国家需求、提升服务支撑能力等提出意见。教育兴则国家兴,教育强则国家强。 从高等教育大国迈向高等教育强国,离不开执法的保障。今年6月至9月,全国人大常委会对高等教育法开展了执法检查。总体来看,高等教育法获得有效实施,大多数执法条款获得落实,实现了立法目的,但还存在一些单薄环节和突出问题。

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焦点阅读全国人大常委会对高等教育法开展执法检查,对进一步增强党的全面向导、确保办学偏向,聚焦国家需求、提升服务支撑能力等提出意见。教育兴则国家兴,教育强则国家强。

从高等教育大国迈向高等教育强国,离不开执法的保障。今年6月至9月,全国人大常委会对高等教育法开展了执法检查。总体来看,高等教育法获得有效实施,大多数执法条款获得落实,实现了立法目的,但还存在一些单薄环节和突出问题。

增强党的全面向导,确保办学偏向检查期间,赴黑龙江省的执法检查组随机抽查了一所民办高校——齐齐哈尔理工职业技术学院。学院党委书记李虹去年8月担任专职书记,“学校重大事项都要先开党委会。

学校理事长梁文第是有着40年党龄的老党员了,对党建事情很支持。学校思政课有专职教师,我来这里已经讲了4次党课。”李虹说。

检查组成员、全国人大教科文卫委副主任委员杜玉波问梁文第:“以前你们学校没有党委书记,现在有了。在你看来,有什么变化吗?”梁文第回覆:“自从去年党委书记来到学校后,学校制订了一系列规章制度,包罗党委集会制度、党政联席集会制度、学院党委督查督办事情实施措施、学院党委与团体董事局定期相同协商机制议事规则等,还修改了学院章程。”在整个交流历程中,检查组显着感受到,在这所学校,党委和行政向导的关系十分融洽。

高等教育法例定:“国家举行的高等学校实行中国共产党高等学校下层委员会向导下的校长卖力制。”各地高校围绕“造就什么人、怎样造就人、为谁造就人”这一基础问题,把增强党对高校的全面向导贯彻到办学治校、人才造就全历程。但检查组也相识到,有些高校下层党建存在逐级弱化、“上热中温下冷”现象,有的院系党组织职能定位不清晰,作用发挥不够。

与增强党对高校全面向导的要求相比,有的高校党委管偏向、谋大事、做决议能力不足;有的高校书记校长配合欠好,难以形成事情协力;高校思想政治事情体系还没有完全领悟到学科体系、教学体系、课本体系、治理体系;有的高校存在“调门高、行动少”、思政事情“外貌化、碎片化”的现象。党的向导是做好高等教育事情的基础保证。检查组强调,必须增强党的全面向导。

各级党委和高校党组织要切实推行好管党治党的主体责任,将党的全面向导落实到学校办学治校各领域、教育教学各环节、人才造就各方面。坚持和完善党委向导下的校长卖力制,增强配套制度建设,增强可操作性。选优配强党委书记和校长,把思想政治素质摆在首位,把教学科研和治理能力作为重要条件。

聚焦国家需求,提升服务支撑能力7月23日,检查组来到哈尔滨工业大学。“中国载人航天工程协作孝敬奖”“中国载人航天工程突出孝敬团体奖”“中国载人航天工程突出孝敬者奖”……学校展示墙上琳琅满目的荣誉证书默默诉说着学校的辉煌。“我们研制发射了14颗卫星,开创了高校自主研制小卫星的先河。

你们看,这是学生创新工厂,我国首次由学生自主研制和管控的两颗卫星,就是这个团队的作品,还获得了国家科技创新奖。”全国人大代表、哈尔滨工业大学校长周玉向检查组先容,哈尔滨工业大学坚持驻足航天、服务国防、面向国民经济主战场的办学定位,建立了中国高校第一个航天学院;一大批结果助力“长征七号”“长征五号”火箭首飞、天宫二号和神舟十一号载人航行等重大任务。高等教育法例定,高等教育要为社会主义现代化建设服务,为人民服务,造就高级专门人才,生长科学技术文化,促进社会主义现代化建设。检查发现,只管高校服务国家战略和地方社会经济生长的能力有所增强,但一些高校办学定位不科学,学科专业特色不鲜明,人才造就的条理类型不合理,与国家经济社会生长需求联合不精密。

高校面向国家重大战略和地方需求的高科技结果不多,能有效转化的更少。一些高校的办学思路还没有真正转到服务国家需要和经济社会生长上来。

服务国家战略和经济社会生长是高等教育的重要使命。检查组建议,高等教育应聚焦国家需求,提升服务支撑能力。通过研究制定高等学校分类设置尺度和措施,建设差别类型高等学校的经费投入、人事治理、质量评估、监测评价等制度,引导高校科学定位、差异化生长,形成与经济社会生长相协调的格式。

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面向未来,超前结构一批前沿性和引领性学科专业,支持国家重大战略和区域支柱工业紧缺人才造就。部门高校人才流失问题应多举措加以解决高等教育法例定,高等学校应当以造就人才为中心,造就具有社会责任感、创新精神和实践能力的高级专门人才。检查组发现,高校坚持立德树人,造就德智体美劳全面生长的社会主义建设者和接棒人,人才造就质量不停提升,但部门高校聚焦人才造就的意识不强,在详细事情中落实“把立德树人的成效作为磨练学校一切事情的基础尺度,把造就社会主义建设者和接棒人作为基础任务”缺乏有效权衡尺度;过于重视外部评价,在学校生长上急功近利,主要精神和资源放在学校排名、论文数量、项目申报等显示度较高的事情上,对久远生长谋划不够。在人才造就方面,所检查的高校反映多的问题之一是人才流失。

以黑龙江为例,2013年到2017年间,黑龙江高校共向省外流出副高职以上专任教师577人,人才流失较为严重。此外,本专科以上结业生留省就业人数逐年递减,60%左右的高校结业生选择到南方省份就业创业。齐齐哈尔医学院党委书记顾长虹说,“只管我们出台了许多优惠政策,但人才流失还是比力严重。

”顾长虹说,今年上半年,有两名年轻教师被挖走了,就是因为那里有体例,“在我们学校,要进体例,必须通过社会招聘,而这些教师要和刚结业的大学生同台竞技,纷歧定能考上。”7月22日,抽查小组抽查了哈尔滨工程大学。这所学校的海洋工程专业,有一年被南方一所大学挖走3名副教授,都是学校的中坚主干气力。学校卖力人说:“这件事给我们带来很大的负面影响,不仅仅是这些人走了,而且留下的也人心不稳,可以说是对整个团队的严重攻击。

”黑龙江大学党委书记王永清向检查组先容说:“想脱离的人不少都是由于待遇问题,尤其是中青年教师。”检查组形象地打了一个比喻:“这就好比人体的钙流失了,如果不解决,骨质就会疏松。”检查组成员、全国人大教科文卫委委员李巍认为,针对人才流失问题,必须进一步育才、爱才、用才、留才。

造就人才是高校的基础任务。检查组建议,要坚持立德树人,牢固人才造就中心职位。

遵循教育纪律和人才发展纪律因事而化、因时而进、因势而新,增强思想政治事情的时代感和实效性。勉励高校以高水平的科研支撑高质量的人才造就,强化科研育人。

(记者 王比学)。


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